कूटनीतिक रणनीति जो ऑस्ट्रेलिया को जलवायु परिवर्तन पर अपना उचित हिस्सा दे सकती है

अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी की हालिया, ऐतिहासिक रिपोर्ट डाल एक और चमकदार स्पॉटलाइट जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई करने में ऑस्ट्रेलिया की विफलता पर। उसी रात रिपोर्ट जारी की गई, किसी भी नई जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं के खिलाफ चेतावनी, संघीय सरकार ने एक नए गैस से चलने वाले बिजली संयंत्र के लिए $ 600 मिलियन की घोषणा की।

यह घोषणा निराशाजनक है, लेकिन आश्चर्यजनक नहीं है।

जब जलवायु परिवर्तन की बात आती है तो मॉरिसन सरकार की यह नवीनतम शर्मनाक घटना है, क्योंकि यह कोई सार्थक नया लक्ष्य, अंतर्राष्ट्रीय जलवायु निर्धारित करने में विफल रहती है। शिखर सम्मेलन जलवायु के बाद शिखर सम्मेलन.

यदि हम इस मुद्दे पर एक दार्शनिक दृष्टिकोण लेते हैं, तो मेरा मानना ​​​​है कि ऑस्ट्रेलिया के लिए अपना उचित हिस्सा करने के लिए एक सतर्क और रणनीतिक तरीका है, जिस पर व्यापक रूप से विचार नहीं किया गया है: "सशर्त प्रतिबद्धताओं" को अपनाना।

'सामूहिक कार्रवाई' की समस्या से निपटना

सशर्त प्रतिबद्धताएं दूसरे क्या करते हैं, इस पर निर्भर करते हुए, उत्सर्जन में कमी के प्रयासों को बढ़ाने (या कम) करने का वादा किया जाता है। उदाहरण के लिए, कल्पना करें कि यदि ऑस्ट्रेलिया सार्वजनिक रूप से हमारे एशियाई पड़ोसियों की जलवायु महत्वाकांक्षाओं की पुष्टि करता है, और इन महत्वाकांक्षाओं को एक सशर्त प्रस्ताव के माध्यम से और अधिक ठोस बनाने के अवसर को जब्त करता है: यदि चीन या जापान पहले ऐसा करते हैं तो हम कार्बन टैक्स पेश करेंगे।

अब तक, सशर्त प्रतिबद्धताओं का डोमेन रहा है अंतरराष्ट्रीय वित्त की मांग करने वाले विकासशील देश. हम इसे "राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान" में देख सकते हैं - अंगोला, नाइजीरिया और अन्य देशों के पेरिस समझौते के तहत दीर्घकालिक लक्ष्य, जिसमें अमीर देशों से (आमतौर पर अनिर्दिष्ट) वित्तीय सहायता पर सशर्त अपने उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य बढ़ाना शामिल है।

लेकिन आइए देखें कि समृद्ध देशों के जलवायु परिवर्तन शमन प्रयासों को बढ़ावा देने के लिए सशर्त प्रतिबद्धताएं अधिक प्रभावी तरीके से क्यों काम कर सकती हैं।

प्रश्नकाल में स्कॉट मॉरिसन मॉरिसन सरकार ने नए जलवायु परिवर्तन शमन लक्ष्यों को निर्धारित करने के बजाय ऑस्ट्रेलिया के उत्सर्जन से निपटने के लिए प्रौद्योगिकी प्रगति को जारी रखा है। AAP छवि / मिक त्सिका

जलवायु परिवर्तन की संरचना "सामूहिक कार्रवाई समस्या”, जहां कई राष्ट्र संयुक्त रूप से नुकसान को रोकने में रुचि रखते हैं। फिर भी प्रत्येक के स्वतंत्र प्रयास यकीनन लागत प्रभावी नहीं हैं, यहां तक ​​​​कि अपेक्षाकृत "परोपकारी" राष्ट्रों के लिए भी, जो वैश्विक परिणाम में थोड़ा अंतर करने के कारण वैश्विक भलाई पर उच्च प्रीमियम रखते हैं।

यही कारण है कि जलवायु परिवर्तन में ऑस्ट्रेलिया का योगदान असाधारण है, और फिर भी समस्या के प्रति हमारी प्रतिक्रिया महत्वपूर्ण है।


अधिक पढ़ें: अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी ने नई जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं के खिलाफ चेतावनी दी है। सोचिए ऑस्ट्रेलिया ने आगे क्या किया?


यदि आप एक "गैर-परिणामवादी" लेते हैं सामूहिक नुकसान के प्रति नैतिक रुख, आप सोच सकते हैं कि महत्वाकांक्षी उत्सर्जन में कमी का मामला सीधा है: अपेक्षाकृत छोटा अंतर होने के बावजूद बड़े नुकसान में योगदान देना स्वीकार्य नहीं है।

लेकिन जिनके पास "परिणामवादी" तर्क हमें अपनी लड़ाइयों को चुनना होगा और इस बात पर ध्यान केंद्रित करना होगा कि हम सबसे अच्छा कहां कर सकते हैं। यही धर्मार्थ वाचन है मॉरिसन सरकार की आधी-अधूरी जलवायु नीतियां.

इस तरह की रणनीति निश्चित रूप से हमारे संभावित जलवायु प्रयासों से मुक्त होकर अन्य देशों के जोखिमों से रक्षा करती है, जिससे उन्हें महंगा और निरर्थक बना दिया जाता है। दूसरे शब्दों में, हम बड़ा खर्च कर सकते हैं और फिर भी जलवायु समस्या और इसलिए आस्ट्रेलियाई और अन्य वैश्विक नागरिकों की भलाई के लिए बहुत कम अंतर कर सकते हैं।

खेत के ऊपर पवन टर्बाइन सशर्त प्रतिबद्धताओं का विस्तार दुनिया भर में जीवाश्म ईंधन उत्पादन तक हो सकता है। Shutterstock

लेकिन क्या जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए एक ठोस ऑस्ट्रेलियाई प्रयास से कुछ अच्छा हासिल होगा? ऐसा मान लेना बेहद जोखिम भरा है।

या तो ऑस्ट्रेलिया को ठंड में छोड़ दिया जाएगा, सहयोगी देशों का एक प्रभावी गठबंधन उभरना चाहिए, शायद हाल ही में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन की घोषणा में घोषित महत्वाकांक्षाओं की पीठ पर वैश्विक जलवायु शिखर सम्मेलन.

या फिर भविष्य ऑस्ट्रेलिया के लिए उतना ही अंधकारमय होगा, जितना कि किसी अन्य राष्ट्र के लिए, सभी सहकारी प्रयास विफल होने चाहिए और हमें एक दुर्गम वातावरण का सामना करने के लिए छोड़ दिया जाता है।

जलवायु क्लब में शामिल होना

जलवायु कार्रवाई के लिए एक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन में शामिल होना और बढ़ाना (या "जलवायु क्लब”) सामूहिक-कार्रवाई की समस्या पर बातचीत करने का एक कम जोखिम भरा तरीका है जहां बहुत कुछ दांव पर लगा है।


अधिक पढ़ें: एक ऐतिहासिक फैसले में, संघीय न्यायालय ने पाया कि पर्यावरण मंत्री का युवा लोगों की देखभाल का कर्तव्य है


इसके लिए एक महत्वपूर्ण कूटनीतिक रणनीति, सशर्त प्रतिबद्धताएं हैं - अन्य देशों द्वारा समान दायित्वों को पूरा करने की स्थिति में शमन प्रयास करने का वचन।

इस तरह, हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि जब हम स्थिर वातावरण में एक छोटा "शेयर" खरीदते हैं, तो हमें कई और शेयर मुफ्त में मिलते हैं। यही है, जबकि जलवायु परिवर्तन पर हमारे उत्सर्जन में कमी का प्रत्यक्ष प्रभाव छोटा होगा, कुल अप्रत्यक्ष प्रभाव - हमारे अपने साथ मिलकर सभी अंतरराष्ट्रीय उत्सर्जन में कमी का योग - पर्याप्त होगा। और अच्छी तरह से और वास्तव में पंट के लायक।

जो Biden अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन महत्वाकांक्षी जलवायु नीतियां निर्धारित कर रहे हैं और अन्य देशों को भी ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित कर रहे हैं। एपी फोटो / इवान वुची

मान लें कि एक सशर्त प्रतिबद्धता थी जो जीवाश्म ईंधन उत्पादन तक विस्तारित थी: ऑस्ट्रेलिया करेगा हमारे कोयला उत्पादन पर कर, अगर चीन को भी ऐसा करना होता। यदि फ्री-राइडर समस्या वह है जो ऑस्ट्रेलिया को जलवायु परिवर्तन पर अपना उचित हिस्सा करने से रोकती है, तो यह एक आकर्षक तरीका होना चाहिए।

ऑस्ट्रेलिया तब सशर्त प्रतिबद्धताओं के चक्र को दूसरे तक विस्तारित करने में एक महत्वपूर्ण राजनयिक भूमिका निभा सकता है हमारे क्षेत्र के प्रमुख कोयला उत्पादक, जैसे भारत और इंडोनेशिया।


अधिक पढ़ें: पेरिस समझौता 5 साल: ऑस्ट्रेलिया जैसे बड़े कोयला निर्यातकों को एक गणना का सामना करना पड़ता है


इस "कोयला कर क्लब" से दोष के लिए बिडेन प्रशासन के तहत अमेरिका जैसे वैश्विक जलवायु के बारे में वास्तव में चिंतित देशों के लिए कोई कारण नहीं होगा। लेकिन ऐसे देशों से परे सदस्यता का विस्तार करने के लिए क्लाइमेट क्लब में विशेष व्यापारिक लाभों सहित प्रोत्साहनों की आवश्यकता होगी।

यह नए हरे उत्पादों में व्यापार को आगे बढ़ाने के लिए प्रतिबद्धताओं के रूप में हो सकता है, जैसे कि हरा स्टील और शून्य-कार्बन हाइड्रोजन, या सीमा करों से छूट (के अनुसार यूरोपीय संघ की रणनीति).

यदि अधिक अनिच्छुक सदस्य अपनी प्रतिबद्धताओं का पालन करने में विफल रहे, तो उन्हें क्लब से निष्कासित कर दिया जाएगा। लेकिन बशर्ते प्रोत्साहन काफी अच्छे हों, यह संभावना नहीं होगी। और फिर भी, यह सामूहिक प्रयास के लिए विनाशकारी नहीं होगा, यदि पर्याप्त उत्साही सहयोगी बने रहें।

डोमिनोज़ के ढेर की तरह

बेशक, सशर्त प्रतिबद्धताएं विश्वसनीय होनी चाहिए - दूसरों को विश्वास होना चाहिए कि उनका पालन किया जाएगा। और यह स्थापित करना आसान नहीं है।

लेकिन यहीं पर अंतरराष्ट्रीय बैठकें और संधियां अहम भूमिका निभा सकती हैं। अगला प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलन, COP26, इस साल नवंबर में आयोजित किया जाएगा, जहां विश्व के नेता जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक नई योजना पर सहमत होने का प्रयास करेंगे।


अधिक पढ़ें: अंतर देखें: जैसे ही विश्व के नेता बाइडेन जलवायु शिखर सम्मेलन में इस अवसर पर पहुंचे, मॉरिसन लड़खड़ा गए


इतना कुछ दांव पर लगा होने के कारण, ऐसी भव्य और दूरदर्शी सशर्त प्रतिबद्धताओं को न करने का कोई कारण नहीं है जो उस तरह के माहौल को दर्शाती हैं जिसे हम सामूहिक रूप से लाना चाहते हैं।

सावधानीपूर्वक संधि डिजाइन के साथ, राष्ट्र प्रभावी रूप से अपने दांव लगा सकते हैं: या तो अन्य लोग पार्टी में आएंगे और उत्सर्जन में कमी में भारी निवेश करने के लिए इसे सार्थक बनाएंगे, या अन्य लोग पार्टी में नहीं आएंगे और हम निवेश की कमी से एक भयानक स्थिति को बदतर नहीं बनाते हैं। .

इस तरह, जलवायु कार्रवाई के मोर्चे पर उन लोगों के लिए उच्च लागत और कोई सराहनीय जलवायु लाभ का जोखिम कम नहीं होता है। और, डोमिनोज़ के ढेर की तरह, बाकी सभी के लिए जोखिम कम हो जाते हैं, जिनमें वे भी शामिल हैं जिनका जन्म होना बाकी है।

के बारे में लेखक

केटी स्टील, दर्शनशास्त्र में एसोसिएट प्रोफेसर, ऑस्ट्रेलियाई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय

यह आलेख मूलतः पर दिखाई दिया वार्तालाप

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