उष्णकटिबंधीय जंगलों और वन्यजीवों के संरक्षण के लिए, उन लोगों के अधिकारों की रक्षा करें जो उन पर भरोसा करते हैं

रिनो 4 12काजीरंगा राष्ट्रीय उद्यान में राइनो। मैल्कम विलियम्स / फ़्लिकर, सीसी द्वारा नेकां

हमारे ग्रह के सबसे खूबसूरत क्षेत्र कई गहन संघर्षों के स्थल भी हैं। हाल के उदाहरण में, फरवरी में पारंपरिक चरवाहों माउंट केन्या के आसपास भूमि पर कब्जा कर लिया, जो एक विश्व धरोहर स्थल और जैव विविधता हॉटस्पॉट है, जो पर्यटक लॉज को जलाकर हजारों मवेशियों को चरने के लिए लाता है।

ये तनाव संयुक्त राज्य अमेरिका सहित धनी राष्ट्रों में भी होते हैं, जहाँ टकराव जारी रहते हैं संघीय भूमि और राष्ट्रीय वन्यजीव रिफ्यूज का नियंत्रण। लेकिन एशिया और अफ्रीका में पूर्व उपनिवेशों में, औपनिवेशिक भूमि अधिग्रहण के समकालीन प्रभावों को जाति या जातीयता के आधार पर जारी सामाजिक विभाजन द्वारा और भी अधिक जटिल बना दिया जाता है। वे वानिकी एजेंसियों के कर्मचारियों और इन संघर्षों से सबसे अधिक प्रभावित होने वाले स्वदेशी और वन-निर्भर समूहों के बीच सामाजिक और सांस्कृतिक अंतर से भी बदतर हो गए हैं।

कई पर्यावरणविदों के बीच पारंपरिक ज्ञान यह है कि पर्यावरण की रक्षा और स्वदेशी और वन-निर्भर लोगों के लिए सामाजिक न्याय हासिल करने के बीच अंतर्निहित व्यापार-बंद हैं। मेरी नई किताब में “जंगल में लोकतंत्र: भारत, तंजानिया और मैक्सिको में पर्यावरण संरक्षण और सामाजिक न्याय, “मैं उस परिप्रेक्ष्य को चुनौती देता हूं। मेरे शोध से पता चलता है कि जब देश वन-निर्भर लोगों के अधिकारों की रक्षा करते हैं और राजनीतिक प्रक्रिया में लोकप्रिय भागीदारी का समर्थन करते हैं, तो वे पर्यावरण पर संघर्ष को संभालने में बेहतर होते हैं।

किसके जंगल?

उत्तर-पूर्व भारत का काज़ीरंगा राष्ट्रीय उद्यान, यूनेस्को की विश्व धरोहर स्थल, इस समस्या को स्पष्ट करता है। पार्क एक अनुमानित घर है 2,401 एक सींग वाले गैंडे - दुनिया में गैंडों के शेष स्टॉक का दो-तिहाई से अधिक - और ए दुनिया में किसी भी अन्य संरक्षित स्थल की तुलना में बंगाल के बाघों का घनत्व अधिक है.

काजीरंगा के रेंजरों के पास संदिग्ध शिकारियों को रोकने और दंडित करने के लिए शूट-टू-किल शक्तियां हैं। उन्होंने हत्या की है 50 अधिक अधिक लोगों को पिछले तीन वर्षों में शिकारियों के होने के संदेह पर। सर्वाइवल इंटरनेशनल, एक गैर-लाभकारी संस्था जो स्वदेशी लोगों के अधिकारों का बचाव करती है, लंबे समय से इन पर रोक लगाने के लिए कहती हैअतिरिक्त-न्यायिक हत्याएं".

हालांकि कुछ पर्यवेक्षक इन संघर्षों को एक के रूप में देखते हैं समकालीन संरक्षण की लागत, वे वन भूमि के लिए दावेदार दावों में निहित हैं। इन संघर्षों के शिकार मानव दुनिया के सबसे गरीब और हाशिए के लोगों में से हैं। वे शिकारियों नहीं हैं और संरक्षण का विरोध नहीं करते हैं। काजीरंगा में रहे हैं रिपोर्टों सहित लोगों की के बच्चे , जो अभी तक शिकार करने वाले नहीं थे मारे गए.

इसके बजाय, केन्या, भारत और अन्य जगहों पर संघर्ष स्थानीय लोगों के लगातार उल्लंघन के बारे में है वन और भूमि अधिकार। उन अधिकारों की रक्षा करना वनों और वन्यजीवों को बचाने के लिए जरूरी नहीं है। इसके विपरीत, स्वदेशी वनभूमि अधिकारों को कायम रखते हुए वनों की कटाई की दर को धीमा कर दिया है, खासकर लैटिन अमेरिका में।

दुर्भाग्य से, यह रणनीति नियम के बजाय अपवाद है। यह तथ्य एक महत्वपूर्ण सवाल उठाता है: कुछ समाज पर्यावरण संरक्षण और सामाजिक न्याय को दूसरों की तुलना में अधिक प्रभावी रूप से क्यों संतुलित करते हैं?

जन भागीदारी संरक्षण का समर्थन करती है

मेक्सिको के अनुभव से पता चलता है कि प्राकृतिक संसाधनों को नुकसान पहुंचाए बिना भूमि अधिकारों की रक्षा करना संभव है। 20th सदी की शुरुआत में मैक्सिकन क्रांति के बाद, सरकार ने कृषि सुधारों का एक व्यापक कार्यक्रम शुरू किया। बड़े पैमाने पर भूमि पुनर्वितरण ने देश के वनों के लगभग 70 प्रतिशत को किसान सामूहिकता के नियंत्रण में रखा। मजबूत सामाजिक लामबंदी के साथ, इस प्रक्रिया ने किसानों को राजनीतिक और नीतिगत फैसलों में आवाज़ दी।

इस आशंका के विपरीत कि राजनीतिक लोकलुभावनवाद से बड़े पैमाने पर वनों का विनाश होगा, मैक्सिको में इन सुधारों के कारण दुनिया में सबसे मजबूत सामुदायिक वानिकी कार्यक्रम सामने आए। मेक्सिको के वन और वन्यजीव संसाधनों की सतत सुरक्षा। स्थानीय समूह सामूहिक रूप से अपनी प्रबंधन योजनाओं को विकसित करके वन कॉमन को नियंत्रित और प्रबंधित करते हैं। इनमें खपत और वाणिज्यिक बिक्री के लिए लकड़ी सहित वन उपज की स्थायी कटाई शामिल है। ये सामुदायिक समूह भी हैं वन प्रबंधन नियम बनाने का अधिकार यह एक स्थानीय संदर्भ में अच्छी तरह से काम करता है। सरकारी एजेंसियां ​​इन नियमों को ओवरराइड नहीं कर सकती हैं।

तंजानिया और भारत में चीजें बहुत अलग हैं। 2014 में वन्यजीव सफारी और प्रकृति पर्यटन ने तंजानिया की विदेशी मुद्रा आय का 25 प्रतिशत और देश के कुल सकल घरेलू उत्पाद का 17 प्रतिशत उत्पन्न किया। लेकिन सरकारी वन्यजीव और वानिकी एजेंसियां ​​जारी हैं स्थानीय समूहों को वंचित करना वन्यजीव पर्यटन से लाभ के लिए संवैधानिक रूप से अनिवार्य अवसर, छोड़कर गंभीर गरीबी में एक तिहाई से अधिक निवासी।

इसी प्रकार, भारत के पास प्रचुर मात्रा में प्राकृतिक संसाधन हैं और उसने पिछले दो दशकों में तीव्र आर्थिक विकास का अनुभव किया है, लेकिन अभी तक अपने 300 मिलियन स्वदेशी और वन-निर्भर लोगों के लिए सामाजिक और पर्यावरणीय न्याय को सुरक्षित नहीं किया है। इन समूहों में कई लोग रहते हैं उप-सहारा अफ्रीका में स्तरों की तुलना में गरीबी.

भारत के बैगा जनजाति के सदस्य सुकराम भैया बताते हैं कि क्यों उनके समुदाय को भारत के एक बाघ अभयारण्य से बाहर नहीं निकाला जाना चाहिए।

भारत को एक लोकतंत्र के रूप में मनाया जाता है, लेकिन इसकी पर्यावरण नीतियों को एक केंद्रीकृत नौकरशाही द्वारा नियंत्रित किया जाता है। वन-आश्रित लोग नीति प्रक्रिया से बाहर हो जाते हैं और खाते में भारत की फूला और अप्रभावी नौकरशाही नहीं पकड़ सकते। नतीजतन, एजेंसियां ​​युद्धाभ्यास जैसे वर्गीकरण में संलग्न होती हैं शहरी उद्यान और व्यावसायिक वृक्षारोपण "वन" के रूप में। यह प्राकृतिक वनभूमि के नुकसान को उजागर करता है और सरकार के संरक्षण रिकॉर्ड को बढ़ाता है।

2006 में वन लोगों की एक राष्ट्रव्यापी भीड़ ने भारत की संसद को अधिनियमित करने के लिए प्रेरित किया वन अधिकार अधिनियम, जो वन-निर्भर लोगों के भूमि अधिकारों को सुरक्षित करता है और उन्हें प्रभावी पर्यावरण संरक्षण के लिए आवश्यक कानूनी शक्तियां प्रदान करता है। कानून सामुदायिक वन संसाधनों के प्रबंधन के लिए वन-निर्भर समूहों के सामूहिक अधिकारों को मान्यता देता है, जिसमें स्थानीय रूप से प्रबंधित वन क्षेत्रों से वन उपज बेचने का अधिकार भी शामिल है।

हालांकि, सामुदायिक समूहों को लकड़ी बेचने का अधिकार नहीं है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि नौकरशाही ने नीति-निर्माण पर अपनी कड़ी पकड़ बनाए रखी है और कानून के सक्रिय रूप से कमजोर प्रवर्तन। मेरे शोध से पता चलता है कि क्योंकि ये एजेंसियां ​​अन्य विभाग और नागरिक समूहों के साथ परामर्श करने में विफल रहती हैं, इसलिए वे उत्पादन करती हैं खराब नीतियों और कार्यक्रमों की जानकारी दी.

स्थानीय दांव बनाना

इसके विपरीत, जैसा कि मैं अपनी पुस्तक में दिखाता हूं, ठोस संस्थागत व्यवस्थाएं जो नागरिक समूहों और नागरिक समाज के संगठनों को राजनीतिक और नीति प्रक्रियाओं में संलग्न करने में मदद करती हैं, सफल पर्यावरण संरक्षण को बढ़ावा देती हैं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय और स्थानीय क़ानून मेक्सिको में ग्रामीण नागरिकों की मदद करें स्वायत्त रूप से अपने जंगलों का प्रबंधन करने के लिए।

फिर भी, इसी तरह की व्यवस्था में केन्या, तंजानिया और भारत अप्रभावी हैं दो कारणों से। सबसे पहले, वहाँ के वन-आश्रित लोग नीति निर्धारण और कार्यक्रम कार्यान्वयन में किसी भी प्रकार का लाभ नहीं उठाते हैं या उनका कोई राजनीतिक प्रभाव नहीं होता है। इसका मतलब है कि नीतियां प्रभावी संसाधन प्रबंधन में स्थानीय दांव बनाने में विफल रहती हैं। दूसरा, नागरिक अधिकारियों को खाते में नहीं रख सकते। इसका मतलब है कि वे अधिकारी व्यक्तिगत लाभ लेने के लिए अपनी नियामक शक्तियों का दुरुपयोग कर सकते हैं।

पर्यावरणीय संसाधनों की सुरक्षा में नागरिकों को ठोस दांव की पेशकश करने वाली मजबूत व्यवस्था बनाना आसान नहीं है। लेकिन यह निवेश के लायक है। मेरे अनुमान के अनुसार, वनभूमि संघर्ष 750 मिलियन को दुनिया भर के 1.5 बिलियन लोगों को सीधे प्रभावित करता है। वे संरक्षण में वैश्विक निवेश को भी कमजोर करते हैं।

द्वारा अनुसंधान अधिकार और संसाधन पहल, वुड्स होल रिसर्च सेंटर और विश्व संसाधन संस्थान यह दर्शाता है कि स्वदेशी लोगों और अन्य वन-निर्भर समूहों द्वारा प्रबंधित क्षेत्रों के लिए खाते हैं कार्बन का कम से कम 24 प्रतिशत दुनिया के उष्णकटिबंधीय जंगलों में जमीन के ऊपर संग्रहीत। यदि वन संरक्षण के प्रयास विफल हो जाते हैं, तो वे जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को खराब कर देंगे, जिससे राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालना आने वाले वर्षों और दशकों में।

यह सुनिश्चित करने के लिए इन गतिरोधों को हल करना महत्वपूर्ण है सरकारों और निजी नागरिकों द्वारा अरबों डॉलर का योगदान बहुत समस्याओं को हल न करें जो वे हल करने के लिए हैं। के लिए डिज़ाइन की गई संरक्षण नीतियां महत्वपूर्ण पारिस्थितिक तंत्र सेवाओं की रक्षा करना और ग्रामीण आजीविका का एक साथ समर्थन करना सफल होने की अधिक संभावना है। सरकारी एजेंसियों को ध्यान में रखते हुए सामाजिक जांच और राजनीतिक निरीक्षण तक संरक्षण को खोलना, पर्यावरणीय रूप से लचीला और सामाजिक रूप से दुनिया को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कदम हैं।

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