किसान ओगलाला एक्विफर को हटा रहे हैं क्योंकि सरकार उसे करने के लिए भुगतान करती है

किसान ओगलाला एक्विफर को हटा रहे हैं क्योंकि सरकार उसे करने के लिए भुगतान करती है सटीक अनुप्रयोग ड्रॉप नलिका के साथ एक केंद्र-पिवट स्प्रिंकलर टेक्सास में कपास की सिंचाई करता है। यूएसडीए NRCS / विकिपीडिया

धीमी गति से बढ़ने वाले संकट से यूएस सेंट्रल प्लेन्स को खतरा है, जो बढ़ता है देश की फसलों का एक चौथाई। भूमिगत, क्षेत्र का जीवनदायी जल - गायब हो रहा है, जो दुनिया के प्रमुख खाद्य उत्पादक क्षेत्रों में से एक को खतरे में डाल रहा है।

पिछली कक्षा का ओगलाला-उच्च मैदान एक्विफर दुनिया के सबसे बड़े भूजल स्रोतों में से एक है, दक्षिण डकोटा से टेक्सास पान्डेल के माध्यम से आठ राज्यों के कुछ हिस्सों में फैला हुआ है। इसका पानी समर्थन करता है यूएस $ 35 अरब हर साल फसल उत्पादन में।

लेकिन किसान बारिश और बर्फ की तुलना में ओगला के पानी को तेजी से खींच रहे हैं और बर्फ उसे रिचार्ज कर सकती है। 1900 और 2008 के बीच उन्होंने कुछ को सूखा दिया 89 ट्रिलियन गैलन एक्वीफर से - दो-तिहाई के बराबर एरी सरोवर। मंदी से पेयजल आपूर्ति पर खतरा मंडरा रहा है और स्थानीय समुदाय पहले से ही जूझ रहे हैं COVID-19 महामारी, opioid संकट, अस्पताल बंद, बढ़ते खेत का नुकसान और बढ़ती आत्महत्या दरें.

किसान ओगलाला एक्विफर को हटा रहे हैं क्योंकि सरकार उसे करने के लिए भुगतान करती है 20 वीं सदी के प्रारंभ से 2015 तक एक्वीफर से पहले ओगलाला के जल स्तर में परिवर्तन। ग्रे कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं दर्शाता है। कुछ क्षेत्रों, विशेष रूप से नेब्रास्का में जल स्तर में वृद्धि हुई है, लेकिन ज्यादातर गिरावट में हैं। एनसीए 2018

कैनसस में, "डे ज़ीरो" - जिस दिन कुएँ सूखते हैं - के बारे में आ गया है जलभृत का 30%। 50 वर्षों के भीतर, पूरे जलभृत होने की उम्मीद है 70% कम हो गया.

कुछ पर्यवेक्षक समय-समय पर इस स्थिति को दोष देते हैं सूखा। अन्य किसानों को इंगित करते हैं, क्योंकि सिंचाई के लिए खाते हैं ओगलाला भूजल निकासी का 90%। लेकिन हमारा शोध, जो कृषि समुदायों में पानी के उपयोग के सामाजिक और कानूनी पहलुओं पर केंद्रित है, यह दर्शाता है कि किसान ओगलाला को सूखा रहे हैं क्योंकि राज्य और संघीय नीतियां उन्हें ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित करती हैं।

एक उत्पादन ट्रेडमिल

पहली नज़र में, मैदानी इलाकों के किसान 2020 में अच्छा कर रहे हैं। इस साल फसल का उत्पादन बढ़ा है। अमेरिका में सबसे बड़ी फसल मकई थी एक रिकॉर्ड वर्ष के पासऔर खेत की आय में वृद्धि हुई 5.7 से अधिक 2019%.

लेकिन वे आंकड़े किसानों को बड़े पैमाने पर सरकारी भुगतान को छिपाते हैं। संघीय सब्सिडी में वृद्धि हुई एक उल्लेखनीय 65% इस साल, कुल $ 37.2 बिलियन। इस राशि में धन शामिल है व्यापार युद्ध और साथ ही COVID-19 से संबंधित राहत भुगतानों से निर्यात नष्ट हो गया। इस साल इसे उगाने की लागत को कवर करने के लिए मकई की कीमतें बहुत कम थीं, संघीय सब्सिडी में अंतर था।

हमारे शोध यह पाते हैं सब्सिडी ने किसानों को ट्रेडमिल पर रखा, अपनी आजीविका का समर्थन करने वाले संसाधन को सूखाते हुए अधिक उत्पादन करने के लिए अधिक मेहनत करना। सरकारी भुगतान पानी के उपयोग को तीव्र करने वाले अतिउत्पादन का एक दुष्चक्र बनाते हैं। सब्सिडी किसानों को बड़े क्षेत्रों की सिंचाई के लिए महंगे उपकरण खरीदने और खरीदने के लिए प्रोत्साहित करती है।

साथ में कई फसलों के लिए कम बाजार की कीमतें, उत्पादन ज्यादातर खेतों पर खर्च को कवर नहीं करता है। अफलोत रहने के लिए, कई किसान अधिक एकड़ जमीन खरीदते हैं या पट्टे देते हैं। बड़ी मात्रा में बढ़ने से बाजार में बाढ़ आ जाती है, जिससे फसल की कीमतें और खेत की आय कम हो जाती है। सब्सिडी इस चक्र का समर्थन करती है।

कुछ लाभ, विशेष रूप से छोटे और midsized संचालन। 2019 से 234 तक क्षेत्र की 1980 काउंटियों के 2010 के अध्ययन में, हमने पाया कि बड़े सिंचित रकबे आय बढ़ाने या शिक्षा या स्वास्थ्य परिणामों में सुधार करने में विफल निवासियों के लिए।

किसानों पर नहीं, नीति पर ध्यान दें

संघीय, राज्य और स्थानीय संरक्षण के प्रयासों के चार दशकों ने मुख्य रूप से व्यक्तिगत किसानों को लक्षित किया है, जिससे उन्हें स्वेच्छा से रास्ता मिल सके पानी का उपयोग कम करें or अधिक जल-कुशल प्रौद्योगिकियों को अपनाएं.

हालांकि ये पहल महत्वपूर्ण हैं, उन्होंने एक्विफर की गिरावट को कम नहीं किया है। हमारे विचार में, ओगलाला एक्विफर क्षेत्र को वास्तव में नीतिगत बदलाव की आवश्यकता है।

संघीय स्तर पर बहुत कुछ किया जा सकता है, लेकिन पहला सिद्धांत "कोई नुकसान नहीं" होना चाहिए। जब भी संघीय एजेंसियों के पास भूजल को विनियमित करने की कोशिश कीखेत राज्यों के कांग्रेस प्रतिनिधियों के साथ, बैकलैश तेज और तीव्र हो गया है भूजल पर संघीय अधिकार क्षेत्र को निरस्त करना.

न ही कांग्रेस को कुछ के रूप में कृषि सब्सिडी को खत्म करने का प्रस्ताव करना चाहिए पर्यावरण संगठनों और मुक्त बाजार अधिवक्ताओं प्रस्तावित किया है। खेती के पतले मार्जिन और लंबे समय तक राजनीतिक वास्तविकताओं को देखते हुए, संघीय समर्थन बस आधुनिक उत्पादन कृषि का हिस्सा है।

इन सावधानियों को ध्यान में रखते हुए, तीन पहलें किसानों पर उत्पादन बढ़ाने के लिए दबाव कम करने में मदद कर सकती हैं। अमेरिकी कृषि विभाग संरक्षण रिजर्व कार्यक्रम किसानों को कम से कम 10 वर्षों के लिए पर्यावरण के प्रति संवेदनशील खेत को गिराने की अनुमति देता है। नए प्रावधानों के साथ, यह कार्यक्रम सिंचित एकरेज के विस्तार पर रोक लगाकर, पानी के उपयोग को कम कर सकता है, स्थायी रूप से सीमांत भूमि को पुनर्जीवित कर सकता है और कम पानी वाली फसलों के उत्पादन के लिए सब्सिडी को जोड़ सकता है।

इन पहलों के माध्यम से लागू किया जा सकता है संघीय खेत का बिल, जो नॉनफार्म सब्सिडी जैसे कि के लिए फंडिंग स्तर भी निर्धारित करता है पूरक पोषण सहायता कार्यक्रम, या SNAP। एसएनएपी भुगतान, जो जरूरतमंद परिवारों के भोजन बजट को बढ़ाता है, गरीबी को संबोधित करने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है। इन भुगतानों को बढ़ाने और स्थानीय समुदायों के लिए वित्तीय सहायता को जोड़ने से कम कर राजस्व की कमी हो सकती है जो खेती से कम एकड़ से उत्पन्न होती है।

 झूठे रंग के उपग्रह चित्रों का 40 साल का क्रम 1972 से 2011 तक डलहार्ट, टेक्सास के आसपास केंद्र-धुरी सिंचाई के प्रसार को दर्शाता है। उपकरण एक स्प्रिंकलर के रूप में एक अच्छी तरह से धुरी के चारों ओर घूमता है, जो परिपत्र पैटर्न बनाता है।

संशोधनकारी संघीय कृषि ऋण दरें ट्रेडमिल को धीमा भी कर सकता है। उदार शब्द सिंचाई उपकरण के लिए उधार को बढ़ावा देते हैं; उस ऋण का भुगतान करने के लिए, उधारकर्ता अधिक भूमि पर खेती करते हैं। पानी के उपयोग को कम करने वाले और मानक के लिए ऋण को रोक देने वाले उपकरणों के लिए कम दरों की पेशकश, बेकार उपकरण किसानों को संरक्षण की ओर ले जा सकते हैं।

सबसे शक्तिशाली उपकरण टैक्स कोड है। वर्तमान में, किसानों को प्राप्त होता है भूजल स्तर में गिरावट के लिए कटौती और सिंचाई उपकरण पर मूल्यह्रास को बंद कर सकते हैं। भूजल को स्थिर करने और अधिक कुशल सिंचाई उपकरणों के पक्ष में मूल्यह्रास अनुसूची को प्रतिस्थापित करने के लिए कर क्रेडिट के साथ इन भत्तों को प्रतिस्थापित करने से पानी के संरक्षण के लिए मजबूत प्रोत्साहन मिल सकता है।

राज्य के जल कानूनों को पुनर्जीवित करना

पानी के अधिकार ज्यादातर राज्य कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, इसलिए राज्य की जल नीतियों में सुधार महत्वपूर्ण है। मामला कानून दर्शाता है कि बस पानी के अधिकार का मालिक है पानी को बर्बाद करने का कानूनी अधिकार नहीं देता है। एक सदी से अधिक समय से अदालतों ने बर्बादी पर राज्य के प्रतिबंधों को बरकरार रखा है नियम जो अनुकूलन के लिए अनुमति देते हैं समय के साथ "लाभकारी उपयोग" और "कचरे" की परिभाषाओं को संशोधित करके।

इन मिसालों का उपयोग करते हुए, राज्य की जल एजेंसियां ​​प्यासे फसलों, जैसे चावल, कपास या मकई को कुछ क्षेत्रों में बेकार के रूप में नामित कर सकती हैं। अनुचित जल के उपयोग को रोकने के नियम असंवैधानिक नहीं हैं.

किसानों को कुछ लचीलेपन की अनुमति देने से मुनाफा बढ़ेगा, जब तक कि वे समग्र जल उपयोग को स्थिर नहीं कर देते। यदि वे कम सिंचाई करते हैं - या बिल्कुल नहीं - कम बाजार मूल्य वाले वर्षों में, नियम बेहतर वर्षों में अधिक सिंचाई की अनुमति दे सकते हैं। अंतत:, कई किसान - और उनके बैंकर - लंबी जल आपूर्ति के लिए कम वार्षिक पैदावार का आदान-प्रदान करने के इच्छुक हैं।

जैसा कि हमारे शोध से पता चला है, इस क्षेत्र के अधिकांश किसान भूजल को बचाना चाहते हैं। उन्हें इसे करने के लिए नीति निर्माताओं से मदद की आवश्यकता होगी। चालीस साल लंबे सीखने के लिए है कि ओगलाला एक्विफर की गिरावट मौसम या व्यक्तिगत किसानों की वरीयताओं से प्रेरित नहीं है। मंदी एक संरचनात्मक समस्या है जो कृषि नीतियों में अंतर्निहित है। भूजल कमी संघीय, राज्य और स्थानीय अधिकारियों द्वारा बनाई गई एक नीतिगत पसंद है।

के बारे में लेखक

मैथ्यू आर सैंडरसन, समाजशास्त्र के प्रोफेसर और भूगोल और भू-स्थानिक विज्ञान के प्रोफेसर, कन्सास स्टेट यूनिवर्सिटी; बर्क ग्रिग्स, कानून के एसोसिएट प्रोफेसर, वाशबर्न यूनिवर्सिटी, और जैकब ए। मिलर, समाजशास्त्र में पीएचडी छात्र, कन्सास स्टेट यूनिवर्सिटी

इस लेख से पुन: प्रकाशित किया गया है वार्तालाप क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.

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